多项政策陆续出台，生鲜物流将迎来新变革？

2020年即将走过1/3，这几个月因一场疫情，让生鲜行业进入了“冰火两重天”的境地。一方面，“线上抢菜”让生鲜电商订单量暴增，供不应求；另一方面，大型农产交易中心的封闭以及一些农贸市场停业，使得农产品长期依赖的线下交易几乎停转，道路封闭、物流复工率低，使得生鲜食品运输受阻，这也导致了农产品滞销，农户损失惨重。

供与需之间如何达到平衡？生鲜供应链面临着严峻的现实考验，而近日各地出台的各项相关政策，着实让生鲜行业预见到了更多的机遇！

全国：抓好“三农”领域重点工作

2月5日，《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》发布

作为指导“三农”工作的一号文件发布。在这份题为《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》中，其“保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收”部分的“加强现代农业设施建设”条目中指出：“将启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。安排中央预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地。国家支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。

全国：冷链新国标施行

3月1日，《冷藏、冷冻食品物流包装、标志、运输和储存》国标正式实施

《冷藏、冷冻食品物流包装、标志、运输和储存》（GB/T 24616-2019）国家标准于2020年3月1日正式实施。该标准规定了冷藏、冷冻食品在物流过程中的包装、标志、运输、储存和追溯要求，适用于冷藏、冷冻食品的物流作业与管理。

深圳：可食用动物需冷链配送

3月31日，《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》通过

3月31日，深圳市六届人大常委会第四十次会议通过了《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》，自2020年5月1日起施行。《条例》明确规定推行可食用动物冷链配送、禁止私宰家禽家畜及相关行为、禁止以提供食用为目的向消费者销售家禽家畜活体，既有利于提升动物食品检验检疫和安全监管水平，确保动物食品质量安全，又有利于减少人类与动物的不适当接触，避免人兽共患的疫病向人类传播扩散，同时也防止野生动物通过农贸市场、超市、餐馆等端上餐桌。

湖南：补齐冷链物流发展短板

4月7日，《关于促进冷链物流业高质量发展的若干政策措施》发布

湖南省政府办公厅日前印发《关于促进冷链物流业高质量发展的若干政策措施》，进一步补齐冷链物流发展短板。

围绕解决湖南省冷链物流企业规模小、区域总部少、冷库未连线成网等问题，文件提出，引进培育龙头企业，重点瞄准“三类500强”和全国冷链物流业20强企业，引进1-2家大型龙头企业；培育壮大2-3家省级龙头企业；对注册地在湖南的国家五星级冷链物流企业、全国冷链物流100强企业，省财政一次性奖励50万元。推动形成网络化布局，支持整合长株潭地区冷链资源，增强辐射带动能力；布局建设冷链物流区域中心、冷链物流中转基地和“最先一公里”产地预冷设施、“最后一公里”城配设施；对冷链企业重大项目建设给予相应奖励或补助。

为解决湖南省冷链物流企业标准化、信息化建设滞后，车辆通行不畅等问题，文件明确，提升标准化水平，开发建设冷链物流质量追溯和温控监管平台，推动建立冷链物流公共服务平台，促进车辆通行便利化，鼓励检查不开箱。

怎样更好地服务冷链物流企业？文件提出，降低企业税费负担，增加研发费计扣，扩大进项税抵扣，落实所得税优惠政策。降低企业用电成本，降低预冷设施和大型冷库电费，扩大直购电范围等。对冷链物流按规定比例建设的配套设施参照执行工业地价，将冷链物流相关设施建设纳入省“135工程”补贴范围等。适当增加省现代服务业发展专项资金规模，重点支持冷链物流发展。

此外，文件还提出要激活航空、铁路、港口、公路等口岸冷链物流资源，鼓励冷链龙头企业运用新技术、探索新模式、发展新业态，引进培养高层次创新创业人才及相关专业人才等。

上海：大力推动发展生鲜电商零售、“无接触”配送

4月13日，《上海市促进在线新经济发展行动方案(2020-2022年)》发布，生鲜电商零售、“无接触”配送是其中的两大聚焦领域。

生鲜电商零售：围绕生鲜、餐饮、农产品、日用品等领域，推动传统零售和渠道电商整合资源，线上建设网上超市、智慧微菜场，线下发展无人超市和智能售货机、无人回收站等智慧零售终端。鼓励开展直播电商、社交电商、社群电商、 “小程序” 电商等智能营销新业态。支持企业提升生鲜产品周转数字化管理能力，发展制冷预冷、保温保鲜等技术，规模化布局冷链仓储设施，建立产品流动和可溯源性信息平台，推进生鲜、农产品标准化建设，进一步提升食品安全。

“无接触” 配送：推动无人配送在零售、医疗、餐饮、酒店、制造等行业应用，支持冷链物流、限时速送、夜间配送等物流配送模式。鼓励物业与快递企业建立市场化协作机制，加快社区、园区、楼宇等区域布局智能储物柜、保温外卖柜、末端配送服务站和配送自提点，推进社区储物设施共享，保障 “最后一公里” 送达。重点发展无人机、无人车等无人驾驶运载工具，满足城市间、城市内、社区内流通配送需求。推广全时空响应物流，提供特殊时期和行业定制化物流配送方案，发展网络货运平台和供应链综合服务平台，高效整合线下运力资源，提高智能化运营和调配能力，实现物流服务全天候、广覆盖。

来源： 全国工商联、中物联冷链委、中国经济信息网、深圳新闻网、上海民建